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反 腐 倡 廉

第5期（总第178期）

烟台海洋渔业有限公司纪检审计部编发                                                              2024年3月15日

坚决纠治形式主义、官僚主义

“坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。”3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时发表重要讲话，再次强调坚决纠治形式主义、官僚主义。出席今年全国两会的省（自治区、直辖市）纪委书记、监委主任表示，要紧盯影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲、政绩观错位等现象，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，不断改作风树新风，让党员干部把精力真正用在干实事、求实效上，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保障。

“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，同以人民为中心的发展思想背道而驰，直接影响中国式现代化的顺利推进，是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。”全国人大代表，内蒙古自治区纪委书记、监委主任刘爽说，要坚持从领导机关抓起、从领导干部改起，以“一把手”和领导班子成员为重点，紧盯影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、权力观扭曲、政绩观错位等问题，加强监督检查、强化执纪问责，教育引导领导干部牢固树立和践行正确政绩观，始终把造福人民作为干事创业的出发点和落脚点。

整治形式主义、官僚主义，既要根治老问题，也要关注新变种、新现象，什么问题突出、干部群众对什么问题反映强烈，就重点整治什么问题。江西省纪委监委紧盯搞形式主义、盲目开展项目建设等问题，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，持续深化营商环境领域腐败和作风问题治理，着力纠治涉企服务中不作为慢作为、吃拿卡要、推诿扯皮等加重企业负担突出问题。

“形式主义、官僚主义突出表现是搞文山会海、花拳绣腿，做无用功、表面文章，空耗精力，增大成本，加重基层负担。”全国人大代表，湖南省纪委书记、监委主任王双全说，将坚持“小切口”靶向纠治加重基层负担问题，从省直机关抓起、厅局级干部改起，紧盯加重基层负担的突出问题，以钉钉子精神纠治文山会海、督检考过多过频、工作过度留痕、任务层层加码、app泛滥等问题。对“表现在基层、根子在上面”的问题综合施治，让基层干部轻装上阵。

“整治形式主义、官僚主义绝不是一朝一夕能够实现的，必须多积尺寸之功，多用滴水穿石之力，持之以恒推动作风改变。”冯志礼说，要把坚决纠治形式主义、官僚主义作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，用好的作风推动、保障纠治形式主义、官僚主义工作取得新的更大成效，有力推动党中央决策部署不折不扣落到实处。

突出常态长效深化落实中央八项规定精神

重拳纠治形式主义官僚主义

二十届中央纪委三次全会对突出常态长效深化落实中央八项规定精神作出部署，要求紧盯影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲、政绩观错位等现象，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。深入贯彻落实三次全会精神，坚决纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，需要深挖根源，找准症结，精准纠治，久久为功，不断改作风树新风，为基层减负，让党员干部把精力真正用在干实事、求实效上。

坚持从领导机关抓起、领导干部改起。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是阻碍党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实的大敌。领导干部的作风对一个地方、部门作风建设的影响重大而直接。纠治形式主义、官僚主义，要以领导机关、领导干部为主要对象，从各级领导机关、领导干部严起，以抓好“关键少数”促进党风政风根本好转。要督促引导各级领导干部充分发挥“头雁效应”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。

紧紧围绕推进中国式现代化，抓好党中央决策部署和各项任务的贯彻落实。深化纠治形式主义、官僚主义，是实现新时代新征程党的使命任务的迫切需要。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。各地区各部门要坚持稳中求进工作总基调，贯彻稳中求进、以进促稳、先立后破的要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，巩固和增强经济回升向好态势。这就要求广大党员干部必须以更加务实的作风，开拓创新，真抓实干。而形式主义、官僚主义最突出的表现就是不实事求是，玩假的虚的，不干真的实的，直接影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展成效。因此，要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。

牢固树立大抓基层的鲜明导向，切实为基层减负。要紧紧扭住加重基层负担的形式主义、官僚主义，加大力度深入纠治，把基层干部从形式主义、官僚主义的桎梏中解脱出来，以作风转变促工作落实。为基层减负必须瞄准突出问题，紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。对“表现在基层、根子在上面”的问题要综合施治，上级机关要带头改、带头治，涉及多个上级部门的要同题共答，坚决防止“上级生病、基层吃药”。要着力纠治加重基层负担的不正之风，确保基层干部轻装上阵，把时间、精力、智慧用在谋发展上。

紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等问题。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失；官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲。要从党性觉悟上找根源，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续加强党员干部政治教育、思想教育、党性教育，教育引导党员干部牢记初心使命，践行为民服务宗旨。要树牢造福人民的政绩观，多做打基础、利长远、出实效的事，不务虚功、不图虚名，实事求是、因地制宜，摈弃“政绩工程”“形象工程”“面子工程”，坚决防止“穷折腾”、搞“花架子”，切实解决好群众急难愁盼问题。

不断铲除腐败滋生的土壤和条件

当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，必须持续发力、纵深推进。出席今年全国两会的省（自治区、直辖市）纪委书记、监委主任表示，对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，要把反腐败斗争的着力点落在铲除腐败滋生的土壤和条件上，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一个领域一个领域深化整治，一个问题一个问题研究解决，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化，为经济社会高质量发展清障护航。

“反腐败绝不能回头、不能松懈、不能慈悲，要紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。”全国人大代表，广西壮族自治区纪委书记、监委主任房灵敏表示，将聚焦基建工程和招投标领域，深化拓展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐专项整治，持续整治金融、国企、能源、医药等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。聚焦受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，坚决遏制搞腐败“一本万利”的行为动力，铲除“围猎”这个政治生态的污染源。

“铲除腐败问题产生的土壤和条件，必须坚持标本兼治、系统施治。”全国人大代表，安徽省纪委书记、监委主任刘海泉表示，在保持惩治腐败高压态势的同时，要督促推动相关职能部门把个案问题上升到面上施治，系统研究、深化改革、完善体制机制。“比如，我们通过严肃查处粮食购销领域腐败问题，推动制定省级党政领导班子粮食安全工作责任‘两个清单’、重组省粮食集团、实现全省国有粮食企业政策性经营性业务分开，粮食系统政治生态得到全面净化优化，有力维护了粮食安全。”刘海泉说，将扎实做好查办案件“后半篇文章”，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化改革，不断健全完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。

去年，贵州省纪检监察机关立案19421件，党纪政务处分18138人，留置1020人，挽回国家经济损失44.5亿余元；省纪委监委立案审查调查省管干部82人，党纪政务处分72人，留置39人，形成强大震慑效应。“将继续保持惩治腐败高压态势，紧盯重点问题、重点领域、‘关键少数’，靶向出击、严查严治，一个一个山头攻，一场一场硬仗打，把深藏的腐败淤泥清除掉。”全国人大代表，贵州省纪委书记、监委主任李元平表示，同时要狠抓党性教育、纪律教育、警示教育，引导党员干部不断提高拒腐防变、遵规守纪的觉悟，坚持激浊扬清、正本清源，严肃党内政治生活，加强新时代廉洁文化建设，营造崇廉拒腐的浓厚氛围，培厚优良政治生态土壤。

全国人大代表，新疆维吾尔自治区纪委书记、监委主任田湘利表示，将持续加强对基层纪检监察工作的领导和指导，集中整治教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点问题，专项整治公职人员违规占用、处置农村土地等问题，严肃查处农村集体“三资”管理中的以权谋私、贪污腐败问题，精准纠治制约经济高质量发展等损害营商环境的腐败问题和不正之风。“还要加强类案分析，精准提出以案促改促治建议，根据不同行业、领域、层级党员干部特点，分层分类开展警示教育，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。”田湘利说。

坚定不移狠刹违规吃喝歪风

二十届中央纪委三次全会对专项整治违规吃喝问题作出重要部署。各级纪检监察机关要自觉扛起这一重大政治任务，把严查问题、完善制度、强化教育贯通起来，深入推进违规吃喝专项整治，以重点问题突破带动纠治“四风”工作整体推进。

违规吃喝是必须攻克的突出问题，要以“专”的力度坚定不移深化整治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从一顿饭、一杯酒抓起，锲而不舍推动落实中央八项规定精神，刹住了过去被认为不可能刹住的违规大肆吃喝的奢靡之风，以徙木立信之举赢得了党心民心。踏上新征程，推动中央八项规定精神化风成俗，要继续扭住违规吃喝问题不放。中央纪委三次全会要求专项整治违规吃喝，这是深刻把握当前“四风”规律特点作出的重要部署。违规吃喝问题侵蚀中央八项规定堤坝，损害党的形象，滋生政治和腐败问题，与一般性享乐奢靡问题相比危害尤甚。一些领导干部“吃心不改”，“小事小节论”、“影响发展论”、“行业特殊论”等错误论调仍有市场，看客心态、侥幸心理依然存在。必须保持高度警醒，以坚定态度、有力行动、务实举措，对违规吃喝问题开展一次“大扫除”，用专项整治实效让八项规定“金色名片”越擦越亮。

违规吃喝老问题、新情况并存，要以“专”的精度锚定突出表现，从严查处、毫不手软。经过持续整治，公款吃喝、公然在群众眼皮底下违规吃喝等现象得到有力遏制，但一些老问题尚未得到根治，一些隐形变异等新情况新动向还在出现，必须精准把握、有力防治。对“吃公函”等问题要盯住不放、深化整治，聚焦公款这个关键，坚持公款姓公、一分一厘都不能乱花，严肃纠治虚列公务接待、商务招待事项违规吃喝，套取会议费、办公费大吃大喝，“精致走账”等行为，让公款吃喝问题持续减少。对“吃老板”、“吃下级”等问题要加大力度、动真碰硬，抓住“以饭为局”这个要害，深入推进风腐同查同治，严查违规吃喝背后的请托办事、利益输送等问题，深挖腐败背后的违规吃喝行为，一体清除侵蚀党的健康肌体的病毒。对“吃食堂”等问题要深入研究、着力破解，紧盯隐蔽隐性这个特点，精准识别，用好科技手段，创新监督方式，及时发现、从严处理在内部食堂、私人会所、高档小区、“农家乐”、“一桌餐”场所违规吃喝问题。各级纪检监察机关要立足实际确定专项整治的重点问题，坚持严的基调，对顶风违纪行为下狠手、出重拳，严肃查处和通报一批典型案例，形成强有力震慑。

违规吃喝问题顽固复杂，要以“专”的深度在解决制度、观念等深层次问题上持续发力。专项整治违规吃喝问题要突出常态长效，既要严查严纠违规问题，也要标本兼治，在铲除土壤、堵塞漏洞上下大气力。发挥制度管根本、管长远之效，把制度建设作为专项整治的重要内容，围绕违规吃喝问题深化以案促改、以案促治，推动各地区各单位深入查找和堵塞制度方面的漏洞，督促职能部门进一步完善细化公务接待、商务招待等方面的规定，形成一批有效管用的制度成果，确保纠治工作常态化长效化。用好纪律教育有力一招，以全党集中性纪律教育为契机，推动各地各部门梳理本地区本部门涉及吃喝方面的制度规定，加强宣传解读、案例警示，着力解决对规定不掌握、不熟悉、不上心，因执行政策、把握标准不够严格造成的轻微违规违纪问题，让遵规守纪意识在党员干部头脑中扎根。坚守实事求是的原则，将依规依纪依法贯穿专项整治全过程、各方面，准确把握违规吃喝与正常人际往来的政策界限，把严查违规问题与维护亲清政商关系结合起来，确保实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

紧盯“关键少数” 强化纪律约束

纪律是管党治党的“戒尺”，必须把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，推动广大党员干部切实养成纪律自觉。二十届中央纪委三次全会强调，督促党委（党组）切实担负主体责任，党组织主要负责人切实担负第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，严格执行纪律，坚持抓早抓小，敢于动真碰硬。河南省焦作市将对“关键少数”的纪律约束作为加强党的纪律建设的突破口，以有效监督把“关键少数”管住用好，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用，以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力。

一是强化纪律教育。围绕明方向、立规矩、正风气、强免疫，针对一些党员领导干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等现实问题，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育。坚持经常性和集中性教育相结合，研究制定加强“关键少数”纪律教育的专题实施方案，将党章党规党纪学习教育纳入党校主体班、青年干部培训班以及各级党委（党组）理论学习中心组必修课，通过多层次分众化开展党规党纪专题宣讲、“关键少数”廉政谈话、参观廉政教育基地等形式，深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，推动“关键少数”把遵规守纪刻印在心。

二是严格责任落实。强化纪律约束，要牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，发挥好“关键少数”的示范带动作用。在细化全面从严治党任务清单和责任清单基础上，围绕学习贯彻新修订的纪律处分条例，要求各级党组织主要负责人结合本单位政治生态、存在的突出问题和身边典型案例，灵活运用案例导入、法规解读、案例剖析等方式，在本单位集中进行纪法宣讲，以身作则做好示范引领。坚持在重点监督事项关键环节、重要时间节点对“关键少数”进行纪律提醒，向各级党组织“一把手”和纪委书记发送廉洁提醒函、纪律教育提醒函，自上而下拧紧日常监督的责任链条。

三是常态约谈提醒。“一把手”在领导班子中处于特殊重要位置，针对这个“关键少数”中的“关键”，市纪委监委健全完善对各级“一把手”约谈提醒机制，对存在的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒，体现组织关怀；对出现违纪违法案件的单位，及时约谈相关“一把手”，明确整改措施、落实整改责任。为增强约谈提醒针对性，事前加强与巡察、审计、司法等相关部门的监督联动，认真查看信访举报、廉政档案、政治生态报告等资料，广泛听取干部职工及群众评价，针对不同层级不同岗位的“关键少数”设定不同谈话方案，着力实现咬耳扯袖、红脸出汗的效果；约谈提醒后，充分发挥派驻机构贴身监督优势，对约谈提醒相关问题的整改落实情况开展“回头看”，全程跟踪问效，确保整改到位。

四是深化以案促改促治。在加大对违纪违法案件查处力度的同时，紧扣“关键少数”违纪违法典型案例，围绕公开通报案情、召开警示教育大会、组织专题纪法教育、推动修复政治生态等重要步骤，将纪律建设贯通查办案件“后半篇文章”全过程各环节。建立“一把手”警示教育资料库，分领域选取典型案例，组织各级党政“一把手”集中观看，并通过分类对照剖析、参观警示教育基地、参加庭审旁听、开展纪法知识测试等形式，把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来。针对案件背后暴露的深层次问题，全面剖析研判，注重从体制机制上防范风险、推动整改、促进改革，真正发挥查处一案、警示一批、教育一片、整改一域的治本作用。

多措并举深化政治监督

二十届中央纪委三次全会强调“突出‘两个维护’深化政治监督”，释放出以强有力的政治监督保障党中央政令畅通、令行禁止的鲜明信号。纪检监察机关要始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督，确保党中央决策部署落实落地。

一是把准政治监督方向。围绕“国之大者”强化监督，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，及时发现、着力解决“七个有之”问题，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人。持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，把政治监督和日常监督紧密结合，保持高度的政治敏锐性，从政治上看、政治上查，把准政治方向、落实政治要求，善于从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪。围绕贯彻落实党中央重大决策部署情况，制定监督清单，逐一细化保障措施，让监督更加有的放矢。不断健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查。

二是织密政治监督网络。坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，将政治监督覆盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，贯穿本地区各级党组织管党治党谋划、部署、实施、督促、考核、问责等各环节。用好主题教育和教育整顿中形成的制度成果，注重制度的延续性、稳定性，拓展政治监督的广度和深度。把严的标准、实的举措贯穿政治监督全过程，始终保持态度不变、决心不减、尺度不松，持续纠偏补弊、激浊扬清、弘扬正气。整合各类监督资源，有效运用大数据监督平台，综合运用审计监督、巡视巡察成果，让各类监督贯通协调、形成合力。完善基层监督体系，统筹用好县乡监督力量，推动全面从严治党向基层延伸。

推动形成廉荣贪耻社会氛围

纪检监察机关要把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，充分挖掘优秀传统廉洁文化丰富内容，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，注重家庭家教家风建设，推动形成廉荣贪耻的社会氛围，夯实不想腐的思想根基。

一要压紧压实廉洁文化建设政治责任。把廉洁文化建设纳入全面从严治党主体责任检查、精神文明创建考评、绩效考评、家庭家教家风建设等内容，明确目标任务、责任单位，细化考评指标，强化成果运用，推动形成党委统筹、部门共建、上下联动、社会参与的格局。建立廉洁文化建设联席会议制度，强化纪委监委和各责任部门的协作配合，形成齐抓共管合力。综合检视任务清单落实情况，构建有目标、有举措、有督查、有考核、有反馈的工作闭环。

二要深挖廉洁文化资源，创新形式载体。传承党的光荣传统和优良作风，用好中华优秀传统文化中蕴含的廉洁元素、廉洁理念、廉洁事迹，创作廉洁文化精品课，纳入党校（行政学院）各主体班课程和各类干部培训班课程。举办廉洁书画展、主题论坛、专题展览，制作廉洁文化微电影、微视频、漫画、动漫、音频，传播崇德尚廉、廉为政本、持廉守正的价值观念。打造廉洁广场、公园、长廊等阵地，让廉洁文化可感、可触、可亲近。

持续加大对行贿行为惩治力度

3月1日，中华人民共和国刑法修正案（十二）正式施行，进一步修改完善行贿犯罪规定，加大对行贿行为惩治力度。行贿诱导受贿，受贿刺激行贿；行贿不查，受贿不止。各级纪检监察机关要持续保持惩治腐败高压态势，有力有效惩治行贿行为，在减存量、遏增量上下功夫，以实际行动把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

数据显示，2023年，全国纪检监察机关共立案行贿人员1.7万人，移送检察机关3389人。从执纪执法实践来看，党员领导干部受贿背后大都活跃着形形色色的行贿人，各级纪检监察机关必须要清醒认识到行贿人不择手段“围猎”党员领导干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因，深刻认识行贿问题的政治危害，依规依纪依法加大查处力度，该立案的坚决予以立案，该处理的坚决作出处理。

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出，要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例，以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。二十届中央纪委三次全会在部署2024年重点工作时强调，强化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。坚持受贿行贿一起查，是坚定不移深化反腐败斗争、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，是斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网的有效途径。

各级纪检监察机关要认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照中央纪委三次全会工作部署，加大惩治力度，保持高压震慑，纵深推进铲除“围猎”这个政治生态污染源，提高打击行贿的科学性、精准性、有效性，让“围猎者”寸步难行。同时，要精准把握政策策略，坚持“惩前毖后，治病救人”方针，在处理行贿人时要综合考虑行贿金额、次数、发生领域以及行贿人的主观恶性、造成的危害后果、认错悔过态度、退赔退缴等因素，坚持严肃惩处、坚决打击，宽严相济、区别对待，依规依纪依法对行贿人精准提出处理意见，充分保障涉案人员和企业合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。

坚持标本兼治、系统治理，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。要进一步健全完善惩治行贿的法律法规，完善行贿所得不正当利益追缴制度规定，依法追缴行贿所获不正当财产性利益，纠正行贿所获不正当非财产性利益，坚决防止行贿人占“经济便宜”。要严格行贿人处理程序规范，建立健全内部制约监督机制，完善行贿人“黑名单”制度，加强纪检监察机关与人大机关、政协机关和组织人事、统战、执法、司法等部门的协作配合，强化对行贿人的全链条惩戒。要深化以案为鉴、以案促改、以案促治，找准“病灶”，解剖“麻雀”，靶向施治，推动案件查处与堵塞制度漏洞、强化监督监管相结合，压缩“围猎”与甘于被“围猎”的生存空间。

严肃惩治蝇贪蚁腐

二十届中央纪委三次全会指出，坚持向基层延伸，坚决惩治群众身边腐败问题。纪检监察机关要始终坚持人民至上的根本立场，紧盯群众急难愁盼问题，严肃惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多的获得感。

一是用好防的举措。针对乡村振兴领域重大项目实施、大额资金使用等领域存在的问题，建立“三重一大”事项报备和重点工作月提示制度，把权力关进制度笼子。深化开展专项行动，紧盯看护好农民“钱袋子”、农村集体经济“家底子”、粮食生产“命根子”、涉农项目资金审批分配“印把子”，压实行业主管部门监管责任。强化纪律教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。

二是强化惩的震慑。紧盯重点问题，加强对民生项目资金使用、农村集体“三资”管理、基层小微权力运行等方面的监督。紧盯重点对象，深化对集体“三资”规模大、信访反映问题突出、“两委”成员违纪违法问题多发的村（社区）“一把手”、基层重点站所负责人提级监督。紧盯重点领域，持续推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，坚决查处吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等突出问题。

三是发挥治的效能。统筹基层监督力量，持续推进乡镇纪检监察机构规范化建设，发挥村务监督委员会和村纪检委员作用，提升联动监督、联合办案质效。创新基层监督手段，发挥“互联网 监督”大数据平台预防腐败、治未病的作用，让监督插上科技的翅膀。提升基层监督质效，常态化做好查办案件“后半篇文章”，深入分析典型违纪违法问题背后的深层次原因，督促行业部门举一反三、堵塞漏洞、建章立制。